美国昨晚批准对中国产钢管征收10%到16%的关税,以抵消中国提供给本国刚起的补助,这是迄今为止美国对华贸易制裁最大一起案件。涉案钢铁企业90余家,包括天津钢管、宝钢、鞍钢等主要国有大型钢铁企业。
对于此项制裁对中国贸易造成的影响,东海证券钢铁行业研究员吴培文认为,此项制裁对钢铁板块影响不会很大。钢铁贸易制裁的消息由来已久,市场预期比较充分,中国的钢铁行业已经基本消化了这一消息带来的影响,钢材的价格仍将继续走高。然而钢管产能过剩的局面已经不可避免,国内钢企需要加大上下游的战略合作,减少贸易争端,衍生价值链。
据统计,自一月奥巴马就职以来,奥巴马政府已经对中国产品开展了至少十余次“反倾销、反补贴”调查。中方已多次就美国对中国出口产品征收关税表示不满,称这种贸易保护措施阻碍自由贸易。
“美国钢铁行业保护一直在说双反,从70年代至今,所有裁定的保护案件中,钢铁相关的占约50%,在美国是最受保护的一个行业。美国的工会力量非常强大,对员工的待遇远远超过整个国家的整体水平。”吴培文称。
“值得注意的是,包括钢管在内的钢铁产业向来是中美贸易摩擦的重灾区。”吴培文表示,在中国钢铁出口的产品中,钢管一直是国外反倾销反补贴调查的焦点。在过去两年来,美国已对4种中国出口的钢管类产品征收了反倾销和反补贴关税,分别是环形焊管、薄壁矩形管、小口径管线用管和焊接不锈钢压力管。
有数据显示,钢管是中国有比较优势的出口品种。07~08年钢管及其配件占国内钢铁出口比重的20%,而09年上半年上升到40%。对钢管产品的出口依赖加大了。 中国钢管外贸量占全世界钢管贸易量的33%,尤其集中在欧美市场,在传统市场继续增加份额的难度很大。
吴培文认为,钢管产能过剩的局面已经不可避免。我国钢管企业的对外依存度较大,无缝钢管今年的出口比例是15%,相对全国钢铁产品的平均水平较高,全国钢材出口的平均水平是3% 钢管及其配件占国际钢铁贸易量的10%,是排名前4的主要贸易品种。
面对严峻局面,我国钢企未来如何发展?吴培文称,大钢企的发展趋势是在全系列产品覆盖、新产品开发、钢材应用技术服务、物流配送的基础上与大型下游用户开展战略合作,用全方位的直接合作代替单纯的产品贸易。这样不仅可以减少贸易争端,还可以延展价值链。在国内,宝钢与中石化、中海油,华菱钢铁与中石油已经开始这样的全面合作,长期来看在海外也要推进类似的合作,但这将对企业的运营、生产、研发和服务提出更高的要求。
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